2020年，國際貨幣基金組織公布的一份預(yù)測，稱2020年全球經(jīng)濟(jì)將遭遇3%的大衰退，是1929年“大蕭條”以來最糟糕的一次經(jīng)濟(jì)衰退。而導(dǎo)致該危機(jī)的元兇是到現(xiàn)在還在肆虐全球的新冠疫情。這場百年不遇的疫情無論是持續(xù)時(shí)間還是波及范圍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所有人的預(yù)料，對世界各國的影響也在不斷地深化。

疫情沖擊下，各國相繼出臺(tái)各類經(jīng)濟(jì)刺激措施，開啟了“直升機(jī)撒錢”模式。中國也發(fā)放了近百億的各種類型的使用券。同時(shí)，從地方到中央也出臺(tái)了不少擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、促增長的政策。其中，“新基建”的話題又再一次被提了起來。

為什么要說又呢？“新基建”這一概念早在2018年就提出來了，當(dāng)時(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2019年中國經(jīng)濟(jì)整體狀況保持了穩(wěn)中有進(jìn)的情況，“新基建”沒有提上日程。2020年因?yàn)橐咔榈挠绊?，一季度各?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，即使在后半年有所回暖，整體的增長率仍不容樂觀。以“新基建”為核心的一系列政策措施，正好是啟動(dòng)的時(shí)候。

“新基建”的全稱為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容：

• 信息基礎(chǔ)設(shè)施：主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如：以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

• 融合基礎(chǔ)設(shè)施：主要是指深度應(yīng)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合性基礎(chǔ)設(shè)施。比如：智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

• 創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施： 主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。比如：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

當(dāng)然，伴隨技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，在未來可能還會(huì)有更多新型的科技與技術(shù)應(yīng)用到其中。

新基建和傳統(tǒng)基建不是對立的，新基建是為傳統(tǒng)基建插上數(shù)字化與智能化的翅膀。老基建的典型范疇是“鐵公基”再加房地產(chǎn)，這是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)最大的發(fā)動(dòng)機(jī)之一。如何讓傳統(tǒng)基建更智能、更人性化、效率更高，就是新基建的職能。與傳統(tǒng)基建相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，能夠更好推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加側(cè)重于突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向，無論是人工智能還是物聯(lián)網(wǎng)，都體現(xiàn)出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的大趨勢。

在政府公布了一系列“新基建”政策之后，各地方政府紛紛出臺(tái)當(dāng)?shù)亍靶滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案”，準(zhǔn)備以發(fā)展“新基建”為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)城市升級(jí)。北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、云南、四川、重慶、寧夏等13省市預(yù)計(jì)投入34萬億元用于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。騰訊、阿里、華為等巨頭們也相繼宣布加大力度投入“新基建”。

中國素有“基建狂魔”的稱號(hào)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度、投入力度、取得成就都居于世界前列。但任何事情都有天花板，傳統(tǒng)基建已經(jīng)不符合今天中國的發(fā)展階段了。在數(shù)字化時(shí)代中，“新基建”是撬動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)。在當(dāng)前大變局、大疫情、大調(diào)整的時(shí)代背景下，發(fā)展“新基建”是應(yīng)對疫情沖擊、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的有效舉措，也是壯大新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。如今，5G應(yīng)用蓄勢待發(fā)，AI前景不可限量，“新基建”更是成未了新型智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。